“算谁败？”

仓门外还有人在过斗。木斗磕在粮堆边上，闷闷一声，半斗粟滑进袋里。

刘琅没接那句“算朕的”。官吏毁一册账，豪强堵一处泊头，最后若都让皇帝一句担当兜住，做事的人反倒不用认账。

他朝吕强伸手：“把纸给朕。”

吕强递来一张空纸。刘琅没写，先问曹操：“第一年没粮北上，你到了地方，最先看什么？”

“看粮有没有入县仓。”

“若根本没入呢？”

“再看是田里没有，百姓不肯交，还是有人不许粮进仓。”

“这才是账。”刘琅把纸铺在旧船单旁，“同样是一船没到，不能只记一个‘无’字。”

曹操站到案前，等他往下说。

“两县按查实的田亩、户口和收成定过税，四类留粮也留足了，百姓照样交不起，便先查朕定的法是不是错。税定重了，县选错了，明知仓船接不住还要硬办，这一类算政策不通。你把实数送回来，朕改，朝廷认这笔失收。”

大司农属官忍不住问：“若只是地方报歉收，如何便算朝廷之错？”

“所以要田、仓和人互相对。”刘琅道，“没核过，谁也别抢着认错，也别抢着治罪。”

他拿起第一船的旧单，压住纸角。

“风水突变、瘴病流行、道路断绝，照定下的规矩停船、救人、护粮，记录也能对上。这叫停损。粮没到，差事没成，可不因此拿人。该等水退便等，该换路便换，下一批能不能走另报。”

曹操道：“地方最会把人祸写成天灾。”

“那就查谁先写的‘天灾’，他见了什么，谁能作证。哪怕有人会说假话，也不能先规定世上没有真风雨。”

胡船主在一旁连连点头：“这话对。真发大水的时候，岸上的官可别先疑俺懒。”

曹操没理他，只问：“若仓里有粮，船也能走，地方豪强堵了仓门，泊头又不让靠呢？”

“先问那粮是谁的。”刘琅道，“他自家的粮，不卖便不卖。官粮已经入仓，或他堵官道、公泊，不许别人交粮、卖粮、接船，那是拦诏。”

“臣可发县卒拿人？”

“持械守着官仓不退，正在搬争议粮，见人来查便毁账烧契，这些不用站着等。”刘琅道，“威胁仓吏、船户与作证的人，或查验令一到便弃家逃走，也可依法先拿。粮、账、印和器械分别封住。谁下令，谁动手，别捆成一团问。当天把人名、事由和证物抄送郡与刺史部，再报洛阳。”

曹操追问：“县令若与豪强同坐一席，县卒听谁？”