安东尼多斯站起来。“从老百姓口袋里来。从税收来，从国企利润来，从国债来。从那些种地的、做工的、经商的、打鱼的人的口袋里来。他们交税，我们发工资。他们交税，我们修路。他们交税，我们养军队。他们交税，那些贪官把钱装进自己口袋里。他们不知道。他们不需要知道。他们只需要知道——他们交的税，没有白交。”他看着叶云鸿。“主理任席，我不会再让这种事发生。”

叶云鸿看着他。“你怎么保证？”

安东尼多斯沉默了很久。“我没办法保证。我只能说，我会看着。我看着他们，他们看着我。他们怕我。我怕您。您怕谁？”

叶云鸿看着他。那双冰蓝色的眼睛里有什么东西在闪，不是光，是火。是那种烧了很久、闷了很久、快要从井口喷出来的火。

“怕那些死了的人。”他站起来，走到窗前，背对着所有人。“怕他们回来找我。怕他们问我——‘你替我们收了吗？’怕我说——‘收了。’怕他们再问——‘收完了吗？’怕我说——‘没有。’怕他们问——‘那你什么时候收完？’怕我说——‘不知道。’怕他们问——‘那你还会收吗？’怕我说——‘会。’怕他们问——‘收到什么时候？’怕我说——‘收到收不动为止。’”他转过身。“你们呢？你们怕什么？”

没有人回答。他自己回答：“你们怕我。那就对了。怕我，就不会贪。怕我，就不会收。怕我，就不会变成那些被枪毙的人。我怕那些死了的人。你们怕我。我们都有怕的东西。这样挺好。”他走回桌前，没有坐下。他站在那里，双手撑在桌面上，身体微微前倾。

“从今天起，所有文件，十二小时内办结。办结率低于百分之九十的部门，负责人降职。低于百分之七十的，免职。”他看着在座的人。“裁撤不重要岗位。标准——连续三个月无事可做的部门，裁撤。连续三个月无新增任务的岗位，裁撤。连续三个月无有效审批的权限，收回。你们回去，自己报。报上来的名单，我批。批了就走。不送。”

下午二时，政务院小会议室。只有五个人。叶云鸿，安东尼多斯，阿贾克斯，德尔文，叶云鸿的秘书。桌上摊着一张地图，是东南沿海的，从圣辉城一直画到天卿港。海岸线上标注着几个红圈，是那些发展最快、人口最密集、问题最多的城市。

“东南的官员们，要求放权。”秘书的声音很轻，像怕惊动什么。

叶云鸿没有说话。他看着地图上那些红圈，看了很久。

“他们想要什么？”

“政策。自主权。经济特区。他们想自己定规矩，自己收税，自己花钱。不要中央管。”

安东尼多斯皱眉。“自己管自己？那还要中央干什么？”

秘书没有说话。叶云鸿看着地图，看了很久。

“他们说得对。”安东尼多斯愣了一下。“什么？”

“自己管自己。他们离得远，看得清。我们坐在这里，什么都看不见。”他抬起头，看着安东尼多斯。“多斯，你知道东南沿海那些城市，现在是什么样子吗？”

安东尼多斯没有说话。